5月28日，《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術要求》國家標準開始征求意見。據悉，該標準規定了低揮發性有機化合物含量涂料產品的術語和定義、要求、試驗方法、判定規則、標識等。標準適用于低揮發性有機化合物含量涂料產品的判定。標準不適用于航空航天涂料、核電涂料、軍用涂料。

據了解，為了便于標準的實施，該標準的分類與相應領域的強制性國家標準盡量協調一致，VOC含量限值參考了相應領域的強制性國家標準。此外，標準在滿足“打贏藍天保衛戰三年行動計劃”中對涂料行業VOC減排要求的基礎上，兼顧了涂料行業實際的現狀，體現出引領行業發展的需求。

該標準的制定有三大意義：削減VOC排放是城市環境空氣質量達標的重要手段，從源頭制定涂料中VOC含量限值是控制VOC排放的有效途徑，制定標準是解決涂料VOC排放監管的必要條件。

1）削減VOC排放是城市環境空氣質量達標的重要手段。VOC是形成細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，在一定的光照和溫濕度條件下，活性較強的VOC物種與氮氧化物發生光化學反應，生成臭氧、過氧化物和醛類等光化學氧化劑，增加大氣氧化性，加速二次粒子的生成，形成光化學污染。另外， VOC與二次有機氣溶膠（SOA）也有著密切的關聯，一些活性較強的VOC物種，能與大氣中的羥基自由基·OH、臭氧等氧化劑發生多途徑反應，生成有機酸、多官能團羰基化合物、硝基化合物等半揮發性有機物，再通過吸附、吸收等過程進入顆粒相，生成二次有機氣溶膠。目前VOC是阻礙城市空氣質量達標的重要因素之一，在大幅降低顆粒物濃度后，臭氧濃度逐年升高已經成為困擾很多城市不達標的首要問題。因此削減VOC排放對改善城市與區域大氣環境質量方面具有重要意義。

2）從源頭制定涂料中VOC含量限值是控制VOC排放的有效途徑。根據相關研究表明，表面涂裝排放量占人為源VOCs的12%、占工業源VOCs的21%。因此，表面涂裝將是今后相當長一段時期內我國VOC污染的主要來源之一，必須采取有效措施控制涂料使用過程的VOC排放。從全球來看，低污染的環境友好型涂料是未來涂料產品的發展趨勢，在國外已占有70%以上的市場，但我國目前占比不到50%，仍有較大的提升空間。源頭控制是涂料VOC污染治理的有效途徑，控制產品中VOC含量，采用低VOC或無VOC的環境友好型涂料替代高VOC含量的溶劑型涂料，可以有效減少使用過程中VOCs的排放。

3）制定標準是解決涂料VOC排放監管的必要條件。《大氣污染防治法》第十三條要求“制定燃煤、石油焦、生物質燃料、涂料等含揮發性有機物的產品、煙花爆竹以及鍋爐等產品的質量標準，應當明確大氣環境保護要求” 。《“十三五”節能減排綜合工作方案》要求“出臺涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等有機溶劑產品揮發性有機物含量限值強制性環保標準”。為貫徹落實文件要求，加快制定涂料低含量揮發性有機物含量限值標準是實施《大氣污染防治法》《“十三五”節能減排綜合工作方案》的重要舉措，也是解決VOC有效監管的必要條件。

該標準涉及的溶劑型涂料、水性涂料、輻射固化涂料、含有活性稀釋劑的涂料等均有揮發性有機化合物（VOC）含量測試的國家標準。標準中采用了GB/T 23986-2009、GB/T 34675-2017、GB/T 34682-2017、GB/T 23985-2009等現行的國家標準試驗方法。其中，當涂料產品適用于多種場合時，按指標最嚴格的指標要求執行。粉末涂料、建筑無機和有機粉體涂料等不含揮發性有機化合物或含量極低，不需要進行揮發性有機化合物（VOC）含量的測試，可歸入低揮發性有機化合物涂料產品。

據了解，結合“與現有的有關揮發性有機化合物的強制性國家標準、推薦性國家標準和行業標準協調”的原則，該標準確定的揮發性有機化合物（VOC）含量指標不低于強制性標準的要求，不高于綠色產品評價標準的要求。

該標準的技術指標主要參照強制性國家標準的VOC限值指標，結合國家涂料質量監督檢驗中心近年來出具的報告以及標準編制過程中收集的企業有代表性樣品測試的數據，通過分析配方技術的極限，經過多次的工作組會議、行業調研結果等討論確定的。

據悉，該標準編制委員會收集了國家涂料質量監督檢驗中心2015年至2019年3月期間所出具的各類涂料產品部分檢測數據以及標準編制過程中收集的企業有代表性樣品測試的數據。根據匯總數據顯示：

由內墻涂料的驗證數據可以看出，當VOC限值為80g/L，其中VOC含量大于80g/L的涂料產品有20個，合格率為71.0%。由外墻涂料的驗證數據可以看出，當VOC限值為100g/L，其中VOC含量大于100g/L的涂料產品有18個，合格率為68.4%。

由水性木器色漆的驗證數據可以看出，當VOC限值為250g/L，其中VOC含量大于250g/L的涂料產品有24個，合格率為76.2%。由水性木器清漆的驗證數據可以看出，當VOC限值為300g/L，其中VOC含量大于300g/L的涂料產品有28個，合格率為78.3%。

水性汽車原廠涂料（乘用車、載貨汽車）方面。13個電泳底漆樣品，VOC≤250g/L的有9個，占69.2%；32個中涂樣品，VOC≤350g/L的有25個，占78.1%；12個本色面漆樣品， VOC≤300g/L的有9個，占75%；12個電泳底漆樣品，VOC≤250g/L的有9個，占75%；13個其他底漆樣品，VOC≤420g/L的有10個，占76.9%；23個中涂樣品，VOC≤250g/L 的有17個，占73.9%；11個罩光漆樣品，VOC≤420g/L的有8個，占72.7%；12個電泳底漆樣品，VOC≤420g/L的有9個，占75%。

工業防護涂料。6個水性車間底漆樣品，VOC≤300g/L的有5個，占83%；17個特種涂料（耐高溫漆、耐化學品漆、聯接漆等）樣品，VOC≤580g/L的有9個，占52.9%。拖拉機運輸機組和非道路移動機械涂料：10個溶劑型底漆樣品，VOC≤500g/L的有4個，占40%；11個溶劑型面漆樣品，VOC≤420g/L的有1個，占9.1%；5個溶劑型清漆樣品，VOC≤420g/L的有0個，占0%。工程機械和農業機械涂料（含零部件涂料）：8個溶劑型面漆樣品，VOC≤420g/L的有5個，占0%；6個溶劑型清漆樣品，VOC≤420g/L的有0個，占0%。

該標準的制定進一步促進我國涂料行業環保意識的提高，進一步促進我國低VOC含量涂料產品的推廣使用，促進消費者及工業涂裝施工單位選用低VOC含量涂料產品，來推動涂料技術的進步和規范低VOC含量涂料產品市場，從而實現減少VOC排放控制大氣污染的目的。

標準實施后，在促進涂料行業的技術進步，推廣環保涂料的使用，限制和淘汰高VOC含量的涂料產品，改善生產和施工工作環境，加強環境監督管理等方面，均可起到積極的作用。標準實施后預計將有利于促進涂料行業的轉型升級，以及涂料行業的規模化發展，提高國內涂料企業的國際競爭力。

該標準為推薦性標準。標準以目前國內相關產品的VOC含量狀況為基礎，參考了國內外先進的VOC含量限量法規和標準，采用了國內通用的試驗方法，VOC含量指標有較大幅度提高，因此標準整體水平達國內先進水平。

標準的制定會進一步推動涂料的技術進步和和倒逼涂料行業轉型升級，可供政府部門、各檢驗機構、涂料用戶和生產廠家參考和使用。標準應積極推廣和應用，真正發揮標準的功能和應用價值，改善我國涂料產品結構，為我國大氣污染防治做出積極貢獻。